周口市农村自建房审批安全管理程序附太康农村住房设计图集

胡梓睿

农民自建房
是想咋盖，就咋盖吗？
一旦发生事故，谁又该担责呢？
农村自建房有严格审批程序
近些年来国家对于农村建房的管控很严，若是想要在农村建房首先就需要了解国家法律和建房政策。按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规规定，农村建房有“六不准”：
一、不准随意多层修建新建或翻建房屋应申请并取得《乡村建设规划许可证》，可建设层数由各地规定，一般不允许建三层以上房屋。在农村建造或翻修超过三层以上的农房时，需要专业的施工团队建造，同时还需要向乡镇政府递交相关的申请，经过审批后才可以动工，为的是加强新农村建设，统一房屋规划，保障房屋安全。
二、不准超面积标准建造农村建房实行的是“一户一宅”的原则，各地农房宅基地占地面积是有标准的，一般由地方土地管理法规作出规定。一户多宅或超占宅基地的现象是不合法的，按照《土地管理法》的规定，处罚措施是拆除。不过也要注意，不是所有农村“一户多宅”的现象都不允许，这里要处罚的主要指的是非法的“一户多宅”，像通过合法继承获得的宅基地，就是被允许的，但是，私自占有的、没有经过合法买卖程序获得的，这类宅基地上的房屋就面临着拆除的危险。
三、不准随意翻修农房按照《城乡规划法》的规定，在农村翻修旧房、危房时，必须要取得乡村建设规划许可证，需要向村委会递交申请，审批通过并获得乡村建设规划许可证后才可以动工。未取得乡村建设规划许可证翻修房屋，违反《城乡规划法》的规定，面临被拆除的危险。
四、不准建在规划区域外《土地管理法》第六十二条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
五、不准擅自改变用途宅基地就是用于盖房子的，宅基地设置的目的是保障农村村民居住需要，不允许“挂羊头卖狗肉”，比如在宅基地上建设规模化的工厂或建房出售，是会受到严厉处罚的，直至拆除。但根据2018年10月国家发改委等多部门《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》（2018年-2020年），有条件的农户可以修缮、改造自有住房发展民宿。2019年9月，农业农村部《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》提出：鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。
六、不准未批先建建房前，应申请批准使用宅基地，获得乡镇政府颁发的《农村宅基地批准书》，取得《乡村建设规划许可证》。涉及林业、水利等部门的，还应经过相关部门批准。未批先建的，《土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
附件：
1.农户向村委会书面农村宅基地和村民自建住房申请表
2.召开村民小组会议
3.村级审核
4.农村宅基地使用承诺书
5.农村宅基地和村民自建住房（规划许可）审批表
6.乡村建设规划许可证
7.农村宅基地批准书
8.农村宅基地和村民自建住房验收意见表
温馨提示：
家乡有一句话叫
千年隔邻，万年隔舍
最后提醒乡亲们
依法依规建房安全建房
过程要做到
不侵占邻居土地、宅基地
不侵占兄弟土地、宅基地
建房不妨碍邻里生产生活