河南又一地宣布：餐饮夜市可外摆！
近日，河南省鹤壁市淇滨区发布夜市经营秩序公告，全文如下：淇滨区关于规范城区夏季餐饮夜市经营秩序的公告 为贯彻落实二十大报告“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”精神，按照市委、市政府和市城市管理委员会关于“夜市经济”的工作要求，给广大餐饮经营者提供良好的营商环境，为广大市民营造干净整洁、方便快捷的就餐消费环境，同时，有序规范夜间市容秩序，杜绝露天烧烤及餐饮摊点油烟污染，结合我区实际，现就规范城区夏季餐饮夜市经营秩序有关事项公告如下：
一、经营时间及范围
(一)2023年5月22日至10月31日，19:00以后。
(二)城区全域严格禁止流动商贩占道经营。
(三)淇滨大道、兴鹤大街、华夏南路、九州路、湘江路、淇水大道沿线严禁，其他道路沿线经备案后规范有序经营。
二、规范经营标准
(一)签订守规承诺书。
拟开展外摆经营的门店和位于餐饮夜市规范经营区域的商户要向属地城市管理部门提出申请，填写《餐饮门店夜间临时外摆经营承诺书》，并熟记承诺内容，实行守规经营、违规退出机制;加入属地执法中队建立的餐饮商户服务微信群，方便服务管理。
(二)统一外摆时间。
5月22日至10月31日，19:00以后，不得提前外摆。
(三)统一无烟炉具。
经营夜市烧烤的商户必须使用电、气等符合环保要求的炉具，安装油烟净化设备，严禁露天加工食品、严禁露天烧烤、严禁使用散煤等违反大气污染防治要求的经营行为，规范用火、用电、用气，防止安全事故发生。
(四)统一地面铺设。
餐饮门店和夜市摊点要在划定经营区域内铺设隔油、隔水的红色胶质防渗漏地毯，防止造成地面油污污染。
(五)统一垃圾处理。
每个摊位要配备带盖垃圾收集容器，每张桌子至少配备一个，及时清理垃圾、杂物，经营结束后要及时清扫地面、清理垃圾，严禁将经营区域内垃圾清扫、倾倒至区域以外或绿化带内，严禁向雨水井倾倒泔水、垃圾;按时缴纳城市生活垃圾处理费。
(六)统一摆放文明用餐提示牌。
每张桌子上放置或粘贴一个以倡导文明就餐、勿大声喧哗、勿乱扔垃圾为内容的温馨提示牌，引导消费者文明用餐。
(七)严禁阻碍交通。
餐饮门店和夜市摊点必须在规定区域内人行道以外经营，不得占压人行道、盲道、消防通道、广场游园、城市绿地、绿化带。
(八)严禁噪声扰民。
不得使用高音喇叭或音响设备招揽顾客，积极主动制止就餐顾客大声喧哗、吵闹等行为，文明有序就餐。
(九)严禁乱搭乱建、乱堆乱放。
餐饮门店和夜市摊点不得搭建固定伸缩棚、四角棚等各类棚庵，不得店外堆放垃圾、纸箱、酒瓶、拖把等物品。
淇滨区委城市建设管理委员会办公室2023年5月22日
解禁“路边摊”？多地已出招
2022年12月1日，上海最新的市容环境条例正式实施，对于禁止性规范，要求合理平衡禁止范围，避免简单化“一刀切”，例如不再要求餐厅统一店招，倡导店家招牌展现个性和创意，不再全面禁止路边摊。
深圳也在跟进。近日，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市人大常委会会议表决通过，拟于2023年9月1日起实施。修订后的一大亮点是优化了摆卖、设摊经营管理方式，摆地摊不再被全面禁止。
河南此前也有行动。5月5日，许昌市城市管理委员会办公室专门印发《关于规范中心城区夏季餐饮夜市经营秩序的通知》(下文简称《通知》)，《通知》中指出，5月1日至9月30日，按照“便民利商、疏堵结合、规范有序、活跃经济”和“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，符合条件的路段沿街餐饮门店可以在城市管理部门的指导下开展有限度的夜市外摆经营，鼓励利用闲置地块开展餐饮夜市经营。（此前报道→许昌印发通知：鼓励餐饮店开展夜市外摆！）
很多许昌市民很开心，他们不约而同对顶端新闻记者说，饭店的小桌子一摆出来，专属夏天的记忆一下涌现，“吹着小风，喝着冰镇啤酒，吃点凉菜加烧烤，真得劲。”
市民小袁说，这次五一假期回许昌，已经看到有餐饮店开始外摆了，“被偷走的三年回来了，很长时间不让摆摊，对于老百姓来说，失去很多乐趣。”
“坐在路边吃夜市儿，要的就是一种氛围。”市民赵成对顶端新闻记者说，“三五好友一起，吹吹牛，回忆过去、聊聊现在、畅想未来，这才是我们的小生活。”
专家：商业外摆政策不是简单的能或不能
如何平衡城市“烟火气”与市容环境的关系，如何避免一放就“乱”，一管就“死”？
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向中新网表示，允许商业外摆能够促进民生经济，能够创造就业机会，促进老百姓收入增长，同时也是活跃经济末梢循环中非常重要的一个环节。
盘和林表示，设置路边摊要和城市规划配合起来，划定可以摆摊的路边摊区域、对店家的外摆行为进行管理。
“大多数城管和路边摊摊主的矛盾其实在于政策上的一刀切，在执法过程中不够人性化。”盘和林表示，对于商业外摆，不能简单给出“能”或“不能”的政策，而是要将具体的执法判断交给基层，同时将监督基层执法者的权利交还给摊主、店主、居民。
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