烧饼 发表于 2020-9-30 22:46:07

为什么农村分户这么难?分家分户居然要走司法程序!

为什么农村分户这么难?分家分户居然要走司法程序!

说到分户问题,在以前的时候这种现象非常普遍,正所谓“儿大不由娘”,孩子长大后自然要分家,这也说明一点,以前农村人都拥有多处宅基地,不过随着目前土地确权和为了城乡统一建设工作推进,现在农村分户越来越难,那么问题来了,现在农村分户到底好还是不好呢?很多农民因此也比较纠结。

分家立户是农村是传统,但是现在农村居民分家立户还真不容易,有的地方居然一定要向法院提起诉讼、经过法院判决后才能实现。为什么农村分户这么难呢?


部分农村地区分户要走司法程序

有的地方农村居民如果结婚成家后,要与父母或兄弟姐妹分家、独自立户的话,必须要经过以下四道程序:

1.首先,对家庭财产(主要是房屋)进行分割,在家庭成员协商一致的基础上,到当地村民委员会获取相关证明材料;

2.其次,请律师起草诉状到法院起诉;

3.再次,凭法院出具的分家析产调解书,到民政部门的地名办公室申请门牌号码;

4.最后,到公安部门的管辖地派出所申请分户登记,取得居民户口簿。

农民不太能接受这一做法

分家立户要通过法院走司法程序,从老百姓层面来说,存在4大问题:

1.在感情上难以接受。原本是和睦相处的一家人,因为分户而诉诸法院,不但自己难以接受,而且也容易引起外人的误解和耻笑。

2.在道理上难以说通。对财产分割明明已经协商一致了,还要兴师动众到法院去,要求对分家析产纠纷进行调解,滑稽之极。

3.在经济上增加了负担。要取得法院的分家析产调解书,需支出找律师代写诉状的代理费和向法院起诉的诉讼费。前者在500-1000元之间,后者平均每件1000多元。

4.在办理上增加了麻烦。在法院进行分家析产调解时,相关当事人要同时到场,缺一不可,当事人中有死亡的,所有继承人也都要到场。

为什么分户这么难呢?

1.老的规定已经过时

据了解,我国关于人口登记管理的法律规定,只有1958年1月全国人大通过、国家主席令公布的《中华人民共和国户口登记条例》。随着经济社会的发展,这一条例已经不适应新时代了。例如,这一条例规定农村居民不发户口簿,更没有分户的相关规定和要求。

2.新的规定不切合农村实际

浙江省公安厅在2008年制定的《浙江省常住户口登记管理规定》中规定:“户内因发生婚姻、分家等变化需要分户,且房屋所有权、使用权已经分割的,可以凭能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料申报分户登记。房屋所有权、使用权未分割的,不予分户。”由于农村房屋政府房管部门没有登记发证,所以这一规定缺乏可操作性。为此,嘉兴市政府办公室以抄告单形式作出进一步规定,要求户口登记机关以“通过人民法院判决分割或公证机关公证分割材料”为依据,办理分户登记手续。


3.分家析产公证尚未开展

据了解,海盐县公证部门在获知嘉兴市政府办的抄告单精神后,考虑到农村居民分户涉及拆迁安置和新农村建设,为慎重起见,请求县政府召集有关部门进行一次协调,以取得各部门的理解和支持。但由于县政府没有回复,所以公证部门尚未受理分家析产的公证业务。

4.相关部门“互为前置”

农村居民分户涉及公安、国土和民政三个部门,其规定和操作互为前置、环环相扣:门牌只能一址一号,要申请门牌号码,必须拥有独立的房屋;分户登记必须要有自己的住房和门牌号码;为防止一户多宅,农村宅基地必须要以户的名义申请。这使得分户进入了一个怪圈。
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