私人驾机想飞就飞的梦近了
人们在位于郑州市的河南省首家私人飞机5S销售展示店观看直升机。这家店开业当天就卖出两架直升机（2013年5月17日摄）。新华社 发
如同汽车一样，拥有一架属于自己的飞机，想去哪里，开上就能飞起来。这种发达国家一部分人已经过了几十年的生活，也一直是很多中国人的梦想。 中国人民解放军总参谋部、中国民用航空局批准《通用航空飞行任务审批与管理规定》12月1日起实施，民航局近日也宣布放宽私人考取飞行驾照的标准。推开这两扇门，中国私人驾机便利飞上蓝天还有多远？
二十年的等待
北京郊区，燕山脚下，北京科源轻型飞机实业有限公司总经理原永民的目光扫过机库里停放的一排小飞机，不禁怅然：“我等着这些私人飞机能飞起来，等了20年了！”
20年前，原永民从南京航空学院买断蓝鹰AD-200小型飞机专有技术，在北京海淀区创办了我国第一家私营轻型飞机制造厂，上了一条年产100架小型飞机的生产线。
这种小飞机就像一只大鸟，只有285公斤重，可乘坐2人，升空从5米直到4000米。一次加油能续航1000公里，百公里油耗仅10升93号汽油，和一辆普通汽车差不多。
1996年，原永民的飞机拿全了民航部门颁发的各类许可证，开始出厂销售，一架小飞机卖价40万元。可20年过去了，他在国内只卖出了20多架。并不是飞机不好，小飞机在珠海航展中还获得过中国轻型飞机俱乐部比赛亚军，可就是在中国的天空飞不起来。
“中国的低空空域不开放。审批困难，买回去飞不了啊！”原永民等得很辛苦。20年来，他靠开饭馆、造船艇，养着飞机厂。去年他没卖出一架飞机。
万亿元的市场
我国通用航空业资深专家、原国家空域管理委员会办公室副局长刘钢介绍，私人飞机要想飞上天，需要满足两个条件。一是任务审批。二是空域使用审批。飞行者要先拿到任务审批，再去找有关飞行管制部门申请空域使用。都批下来后，才可以飞行。
“这次公布的《规定》，虽然只涉及到任务审批，没有涉及到空域使用审批。但其中最大的进步是划清了军方和民航各自责任范围。私人飞行审批程序找谁办、怎么办明确了，不再像以前一头雾水。”西安国家航空产业基地飞行产业园主任董永远胜说。
刘钢也认为，《规定》理顺了审批程序，尤其是以前所有的飞行任务都要审批，现在除了九类涉及**的项目外，其余的都不用审批了，直接去申请空域使用就行。
“但这些距离私人飞机飞起来还差很远，我国还没有低空空域航图、没有私人飞机注册的规定和机构。私人购买飞机后，必须挂靠在航空公司名下，另外私人飞机保险业也没有发展起来。”张峰说。
但不管怎么说，与此前的“铁板一块”相比，中国通航和空域改革已经踏上破冰之旅。
“一旦低空空域改革实质性启动，中国通用航空将迎来真正的爆发式增长，将带动超规模。”刘钢认为。
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私用飞行员驾照怎么考？
中国民航局有关负责人28日介绍，个人可通过在国内各飞行员培训学校向民航局申请私用飞行员驾照。目前，国内飞行员培训学校共40余所，其中专门培养飞行员的学校有12所，兼营飞行员培训的机构有近30个。具体信息可通过民航局官方网站http：//pilots.caac.gov.cn查询。
个人可在任一所航校或机构报名参加训练，在通过民航局规定的体检并取得相应体检合格证，完成规章要求的训练以及理论考试后，即可向民航地区管理局申请实践考试，考试合格后即可取得驾照。
根据要求，个人需完成下列相应的理论学习和飞行训练：40小时的理论学习，主要包括规章条例、飞机的一般知识、飞行性能、计划和装载、人的因素、气象学、领航、操作程序、飞行原理、无线电通话；40小时的飞行训练，主要包括至少20小时带飞、10小时单飞，其中包括3小时转场、3小时夜间、3小时仪表等。
根据规定，申请人必须年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度。
专家做了一个形象的比喻，私用飞行驾照相当于汽车驾照中的C类执驾照，是级别最低的驾照。职业飞行员拥有的商用飞行驾照相当于汽车驾照中的B类驾照和A类驾照。前者以自用为目的，后者则有公共运输交通工具的驾驶资格。
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交通史上第四次“革命”
世界交通史上经历了四次“革命”。第一次是汽车替代马车；第二次是螺旋桨飞机替代汽车；第三次是喷气式飞机替代螺旋桨飞机。而开放低空空域资源造就的“空中公众高速路”，则是第四次革命。美国1978年启动了第四次革命，对私人飞行开放了3000米以下的空域。现在，美国有20多万架私人飞机，低空飞行很忙碌，私人拿个地图，想飞就飞。
资料显示，美国60万飞行员中，私用飞行驾照拥有者超过20万人，成为美国运输航空飞行专业人才的强大储备库。
均据新华社
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