面对科研腐败“黑洞”，仅有“愤怒”是不够的
【近日，科技部部长万钢怒斥科研经费“恶性问题”。“新华视点”记者梳理近三年国家各部委、各省份年度审计报告发现，科研经费被“贪”“吞”“挪”“骗”屡见不鲜，“黑洞”惊人。】
科研经费成了贪腐寻租的“饕餮盛宴”，即便没有科技部部长的一声怒喝，近年在民间也已是路人皆知的“潜规则”。中国科协一项调查显示，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。
科研经费成了“唐僧肉”，被“贪”“吞”“挪”“骗”屡见不鲜。如今年3月，浙江大学教授陈英旭还因涉嫌将1022万元科研经费占为己有而受审。凡此种种，触目惊心。这就带来三个问题：一是科研支出不得善终，动摇科技强国之根本。在科技成为核心生产力的今天，科研领域大玩“绣花功夫”，这不仅靡费公共财政，更可能因此错失发展良机。二是加剧学术腐败，氤氲浮躁气息。跑项目的成了老板、经理，真正搞学问的领不到经费，如此劣币驱逐良币，科研氛围堪忧，而学问恐怕终究要沦为套利的幌子。三是成为腐败的免责领域，权责利严重失衡，一般多是“退还”了事，更多人分完“唐僧肉”，也不会挨孙悟空的棒子。
面对科研腐败“黑洞”，仅有“愤怒”姿态，显然是不够的。早在2010年11月，相关部门已就学术腐败早已表态，要在项目立项、项目实施和验收过程当中,对于任何学术造假都要采取“零容忍”的态度。遗憾的是，挤占挪用科研经费现象并未禁绝。显然，制度比脾气更重要，更可靠。
这包括两个层面：一是真正厘清科研活动该由谁出资、作何评估、以何监督，从源头上将出钱的责任与考评的权利明确起来；二是加大信息公开与依法惩处，推进高校等科研机构的透明度建设，严苛审查、常态审计，不因法不责众而迁就姑息。要明确工资福利占比，做好总量控制，防止寻租自肥。譬如美国的科研经费，其中人员费用约占33%，除此之外并不存在五花八门的补贴。
一句话，只有制度防火墙到位，才可以真正遏止科研腐败乱象。
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