谈“国五条”的威慑力
谈国五条的威慑力
叶维坚
国五条以及细则归根结底是针对楼市投资预期进行打击的，是打击人们重新燃起的投资热情，形成楼市稳定的预期。 而引起新一轮楼市投资预期的主要是“新型城镇化、收入翻番、货币超发带来的通货膨胀”，这三大推动楼市走高的预期带来了去年底的翘尾 行情和一线城市的涨价潮。 故中央政府紧急出台了国五条以及细则，从内容上看，与国八条似曾相识，除对地方政府形成强压之势，让其全面收紧限购、限价、限贷外，这次特别强调了税收的调节作用。房产税的试点扩大，如果按照上海、重庆模式来说实际作用不大，所以在细则里强调落地执行个人所得税征20%，这一招引起了巨大反响，虽然地方政府出台的实施细则不可能一刀切执行20%的个税，但是中央政府用税收之手来调节楼市的政策意图非常明显表露给市场，因为将来调节楼市的除了个人所得税外还有房产税、遗产税等，让老百姓在“万税”前面感觉投资楼市的无望，进而达到了打击楼市的预期的目的。 动用20%个人所得税，本人认为不是最好的选择，因为打击了二手房交易，不仅伤到了刚需人群的购买而且阻截了改善型需求换房需求，二手房占到房地产市场交易量的半壁江山，无形中减少了供应量，与市场调控相违背。同时征差额的20%个人所得税，操作难度相当大，因为当时买入价的时间点的物价指数怎么能与现在相提并论呢？一定会有一个时间差的不同来确定不同的税率，政府怎么可能把老百姓的资产性保值部分据为己有呢？所以严格征收个税对于房产来说确实难以一刀切。 所以本人认为，不如把房产税试点真正开展起来，摒弃上海、重庆房产税不痛不痒的模式，根据多套多征的原则，如第一、二套不征，第三套起从5%到50%的阶梯开征，让持有多套的人拿不住房产，这样达到了打击投资的目的，也给市场增加了供应量，符合楼市宏观调控的方向。同时中央政府应明确提出房产税试点内容和标准，扩大城市试点数量，给市场一个房产税将全面推出的预期。如果在一些城市严格试点后，就会形成杀鸡给猴看的效果，给整个楼市一个威慑作用，比个税全面开征的效果要好得多了。
利益的博弈
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