你如何看待河南最先推出错案终生追责制

昨日下午，出席十一届全国人大五次会议的河南代表团举行全体会议，审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。中纪委常委、最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强和最高人民法院的同志到会听取代表们的意见和建议。

最高法院批准在河南等地法院进行人民陪审团试点

◎张立勇

建议

全国人大代表、省高院院长张立勇提出9条建议。

建议建立错案责任终身追究制度。进一步强化法官的责任意识，进一步提高案件审判质量，进一步提升司法公信力。

虽然办错了案子，但当发现是错案时，当事法官已经高升到别处，或者正安享退休生活，总之很难受到相应的惩处，这种情况今后在河南可能将大大改观，因为我省要在全国率先出台“错案责任终身追究制”。张立勇说，最快在本月底之前，河南就将出台这一制度。

建议最高法院在深入考察调研的基础上，推行社会法庭制度。

建议最高法院批准在河南等地法院进行人民陪审团试点工作。张立勇说,我们的人民陪审团和西方的陪审团制度有本质的不同，西方的陪审团决定被告人有罪或无罪。我们的人民陪审团只是就被告人有罪无罪、罪重罪轻发表意见，供合议庭参考，并不改变合议庭制度，从河南法院和陕西法院、江苏法院实验探索的情况看，凡是人民陪审团参与审理的案件，被告人上诉率明显降低，服判率明显提高。当然，人民陪审团在我们国家的司法体制条件下，是否能行得通，需要一个由实践检验的过程，建议最高法院批准在河南等地先行先试。

2008年，海峡西岸经济区上升为国家战略，最高法院专门出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区重大战略部署的意见》。现在中原经济区也上升为国家战略，建议最高法院比照支持海西经济区的先例，制定出台《关于支持河南省加快建设中原经济区重大战略部署的意见》，以支持河南省的“三化”协调发展的中原崛起的新路子。

张立勇还建议,建立重大敏感案件国家级研究会商制度；最高法院推行河南法院创造的“一村一法官”制度；在各级法院建立劳动者合法权益保护审判庭和金融审判庭；设立少年法院；最高法院加大对法院系统的监督指导力度，特别是加大对下级法院党风廉政建设工作的监督指导力度。

做到“五个更加注重”

◎蔡宁

建议

全国人大代表、省检察院检察长蔡宁在对“两院”报告发表审议意见后,建议两院在司法实践中做到“五个更加注重”。

一是更加注重服务科学发展；二是更加注重维护和谐稳定；三是更加注重执法为民、关注和保障民生；四是更加注重遵循司法规律、加强业务建设；五是更加注重严格管理、加强队伍建设。

张瀛岑就“媒体审判”和“舆论审判”发表了意见。刘生辉、邸瑛琪、魏学柱、熊维政、唐祖宣、曹朝阳、周国允、买世蕊等代表也发了言。

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“错判不仅引起公众对司法公信力的质疑，也严重损害司法权威。”张立勇建议进一步完善对法官办理错案的责任追究机制，统一错案认定标准和责任追究程序，建立“谁办案，谁就要负责一辈子”的错案责任追究终身制。 【详细】

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2.加**院系统党风廉政建设

3.在河南进行人民陪审团试点工作

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赵作海，男，1952年出生。河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村人，被称作河南版“佘祥林”。1999年因同村赵振晌失踪后发现一具无头尸体而被拘留，2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处死刑，缓刑2年。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告赵作海无罪，同时启动责任追究机制。经媒体报道，他成为代表冤案的“符号”而广受关注。赵作海以公民代理人的身份重新出现在公众视野。已经代理了两起官司的他，希望能在法庭上为别人“壮胆”。