郑州救市政策起草人称:政府买单空置房是误解
郑州救市政策起草人称:政府买单空置房是误解郑州提出的17条“救市”措施在房产市场引起不小震动。其中“救市”第五条“加快消化存量商品住房，郑州市、区政府将根据城市建设需要和住房保障需求，综合考虑区域、户型、价格等因素，优先购买市场上符合条件的已建成或在建普通商品房，作为拆迁安置房、限价商品房和保障性住房房源”。
新浪乐居独家：该政策一出台便一石激起千层浪，引起了全省乃至全国的热烈讨论。新浪河南房产第一时间连线了郑州市房管局，并请该政策的起草人之一、郑州王牌企业联盟董事长上官同君详细解读了该17条政策，尤其对误解最严重的第五条“政府出资购买空置房”条款进行了深度解读。
“购买空置房”是为了低收入群体安置 绝不是救开发商
去年以来，郑州市加快了城中村和旧城改造步伐。截至目前，共批准11个城中村改造项目，改造面积1037.79万平方米,其中拆迁安置面积363.1万平方米；批准旧城改造项目23个，改造面积540万平方米，其中拆迁安置面积158万平方米；2008年保障性住房建设任务为162万平方米。
城中村项目和大部分旧城改造项目以原地安置为主，但是重点工程和部分旧城改造项目仍需异地安置或货币安置。这类安置相对置后，给被拆迁居民的工作和生活带来诸多不便。也就是说，很多安置工作无法独立靠开发商完成，需要政府介入，政府购买符合条件的空置房，重点目的就是安置这些拆迁居民，而不是救开发商。
河南房地产实战专家、河南王牌企业联盟董事长、郑州市政府17条救市政策起草人之一上官同君说：“郑州市2008年提出建设经济适用住房150万平方米，建设廉租住房12万平方米。但目前市区内保障性住房建设用地日益紧张，大多数项目只能安排在城市“三环”以外。为切实降低低收入家庭的生活成本，我们才提出了购买空置房的这种工作思路。目的是为了安置那些被拆迁的低收入群体。”
对此，郑州市房管局工作人员表示：“郑州市政府出台的这一政策，被有些媒体误读并放大，已经曲解了政府的本来意思，政府绝不可能拿着纳税人的钱去购买空置房而救开发商。”
政府购买房子 其实去年已经做了
上官同君说：“去年以来，郑州市、区两级政府已经分别通过采购方式，购置了少量的“二手住房”，作为廉租住房实物配租房源。虽然所购住房数量不大，但却取得了一定的效果。”
其实，从现实做法来看。一方面，由于被拆迁居民原地安置的愿望较为强烈，因此，郑州市部分区政府通过采购方式，选择了价格适中、位置合理的现房用于安置工作，解决了部分被拆迁居民的实际需要。另一方面，为加大廉租住房实物配租力度。
“这次市政府提出的17条救市政策，主打民生牌，相对于其他城市来说，是很有特色的，它特别关注了低收入群体的需要，也出台了相关的配套措施。”上官同君说：“购置部分存量商品住房的工作思路，拟在下一步进行积极、有益的尝试。我认为这一举措绝不是“托市”行为，不可能对房地产市场产生较大影响。郑州楼市也没有到非救不可的地步。”
各地评论重点在于是否合法
《中国青年报》撰文称，表面上看，政府出资购买空置房作为限价房和保障房，补贴给需要住房的低收入人群，既起到了救市的作用，也达到了保障民生的目的，可谓是一种双赢和皆大欢喜的结果。但细细一想，却完全不是那么回事。
城市中的低收入者群体买不起房，这一现实需求当然需要政府投入进行保障。政府主导的廉租房、限价房和保障房体系建设，其主旨就在于此。政府高价购买商品房，再补贴给低收入者，中间的“差价”由财政买单了——问题的关键在于，这不仅仅是政府“吃了点亏”，而是与公共福利保障住房建设的投入相比，如此“购房补贴给低收入者”成本太高了，等于是公共财政的无谓浪费。
对此，新浪网友也进行了热烈讨论(点击进入讨论)。有网友说，政府出钱购买空置商品房，不管出于怎样的好心，仍需要人大的审批同意，需要列入预算，受到预算的约束。政府出资购买空置房，绝对是一笔巨额的资金，没有人大的同意，从法理上讲是不合法的。政府的财政资金来自人民的税费，要花钱必须征得人民代表的同意，不能因为这笔钱是用于为低收入群众进行住房保障就有了正当性。
来自新浪博客的网友撰文指出，郑州市出台的文件中，没有提到招标竞价，仅仅说优先购买市场上符合条件的已建成或在建普通商品房。而该购买行为并未得到人大的审批，并未列于预算，也脱离了人大和监督，容易形成权力的滥用，这样很可能导致黑箱操作和寻租腐败
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